國家鼓勵非公有制林業發展，在林業投入主體和經營主體上實行多元化，以此解決我國日益嚴重的木材緊缺危機，一些木板行業企業早就想在林業這塊“大餡餅”上咬一口。在這看似雙方一拍即合的過程中，還面臨著諸多困難，工業林投資問題就是林業經濟發展中一個亟待解決的問題。 　　要得樹先得多種樹 　　近幾年來，我國木板行業發展迅猛，人造板年均增長達20％，2000年總產量就達到2200多萬立方米。同時，對木材的需求量也越來越大，而國產木材的供應量卻不斷減少。日益壯大的木板企業逐漸意識到只是一味地消耗木材，被動地到處購買，沒有穩定的木材供應，將使企業難以保持繼續增長的活力。 　　隨著我國對天然林保護力度的不斷加強，森林采伐越來越受限制。南京林業大學木材工業學院院長周定國教授認為“發展人造板產業將在更大程度上依賴人工速生林”。同時他認為大型人造板企業都應當充分發揮人工速生材的優勢，建立相應的原料基地。 　　從事木板加工業的浙江麗人集團董事長徐夢璋談到目前制約企業發展的最大問題時說，不解決資源問題，企業不可能發展。企業還很小的時候，對木材需求不大，在林業資源豐富的地方，就地就可以解決。稍大一點，就必須到處購買，勉強夠生產用。企業大了以后，靠現有資源是無法解決原料問題的。 　　“這么大一個企業，每一天都不知道自己能否有足夠的原料。”一位大型人造板廠的老板說他心里沒數，特不塌實。 　　擁有更多更穩定的屬于自己的木材資源，才能保證企業的生產和發展。越來越多的企業開始投資和經營林業。一些企業甚至在國外還擁有林地和山頭，而在國內，還處于摸索階段，面臨諸多的困難。 　　為何種“樹”未得“樹” 　　麗人集團屬于敢“吃螃蟹”者，不過卻吃了個“啞巴虧”。 　　在福建投資400多萬元，建了個5000多畝的林業基地，但是守著林子，卻動不得。 　　“林子造下去了，但什么時候砍，政策有規定，要20多年才準。可是我們根本用不了。”徐夢璋苦惱地說，“像這些政策問題，省市廳局雖然支持，但是他們無法解決。”周定國教授介紹說，像生產中密度纖維板，樹木不一定長很多年，選在生長旺盛期過后就可砍伐。 　　幾位木板業的經理認為“必須在體制上解決”這些問題，同時呼吁“政府盡快出臺具體的工業原料林基地的政策”。 　　一位木材加工企業的老板也訴起苦來，我們企業種樹還得交錢，“兩基一費”收起來就是為了買樹苗、種樹的，可現在種樹一切費用我們都掏了，還要我們交。 　　不過，徐夢璋說他現在比較擔心的是樹林的產權問題。由于他們自己摸索著搞基地，很多東西還不規范。麗人集團的基地主要有兩種形式，一種是砍過的林子，給農民錢，讓他來種；另一種是把農民已經種的小樹買過來。但是，由于種樹是一個長期的過程，并且企業買的是樹而不是地，產權不清晰使企業擔心投資“在簽訂的時間內”得不到回報。但一位地方林業部門同志說，只要農民覺得種樹有賺頭，就會跟進，要通過產業帶動農民種樹的積極性，但目前亟須對此進行規范化管理。 　　一家木材加工企業還提到現在人們對木板產業認識片面，“一提砍樹，馬上就說我們破壞大自然”。他說，一味強調林業的生態效應，不給經濟利益，企業絕對不愿花力氣去搞林業建設，這種認識不利于林業發展和生態保護。 　　一位研究林業產業的專家說，像這樣的問題還有很多，各個地方具體不同，而且整個行業內都存在這樣的問題，但是又必須盡快解決。 　　國家林業局經濟發展研究中心主任黎祖交教授說，近年來國家先后出臺了許多鼓勵非公有制林業發展和公有林業民營化的政策，并將繼續出臺一些政策，給非公有制林業發展創造一個寬松的環境，放手讓其發展，以物質利益為動力來刺激企業和個人投資林業。國家林業局局長周生賢認為要充分尊重經營者的自主權，并在林地產權制度方面繼續深化改革，為非公有制林業發展提供基本條件。同時還要注意保護經營者的合法權益，使其有充分的安全感。