記者自深圳家具行業(yè)協(xié)會(huì)證實(shí)，美國商務(wù)部(ODC)的核查人員不久將進(jìn)駐中國的家具企業(yè)，對(duì)中國家具企業(yè)的傾銷幅度展開實(shí)地調(diào)查。目前，瑞豐、聯(lián)東等7家被強(qiáng)制調(diào)查的家具企業(yè)正積極備戰(zhàn)此次核查。對(duì)于陷入貿(mào)易摩擦漩渦中的那些中國家具企業(yè)來說，糾纏還遠(yuǎn)未結(jié)束。

    七家企業(yè)占對(duì)美出口量四成

    日前，美國商務(wù)部公布了對(duì)從中國進(jìn)口的木制臥室家具的初裁結(jié)果，認(rèn)定從中國進(jìn)口的木制臥室家具在美國市場(chǎng)以低于公平價(jià)格進(jìn)行銷售，傾銷幅度在4.9%到198.08%之間。

    在提出要求獲得平均稅率申請(qǐng)的118家中國企業(yè)中，82家企業(yè)獲得了10.92%的平均稅率，7家被美商務(wù)部選為強(qiáng)制調(diào)查的企業(yè)獲得4.9%至24.34%的單獨(dú)稅率，加權(quán)平均稅率為10.92%。據(jù)悉，這7家家具企業(yè)的出口量占中國家具企業(yè)對(duì)美出口總量的四成。但還有36家企業(yè)遭到拒絕，只能獲得198.08%的統(tǒng)一稅率。其他未應(yīng)訴的企業(yè)也面臨著高達(dá)198.08%的這一稅率。

    年底得出最終裁定

    按照程序，美國商務(wù)部將于2004年11月5日作出終裁，確定最終的傾銷幅度；而美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)的最終裁定是2004年12月20日。

    距離ITC的最終裁定還有不到半年的時(shí)間。對(duì)于處于漩渦中心的7家企業(yè)來說，目前要應(yīng)對(duì)美國商務(wù)部的復(fù)審，使此次反傾銷造成的損失降至最低。業(yè)內(nèi)人士分析，對(duì)受調(diào)查企業(yè)來說，實(shí)地調(diào)查是一場(chǎng)硬仗，但也是一次機(jī)會(huì)。此前，中國企業(yè)通過填寫問卷接受調(diào)查，在實(shí)地調(diào)查階段，他們將向美方核查人員提供賬本、生產(chǎn)記錄、購銷合同、發(fā)票、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等單據(jù)，面對(duì)面地說明產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。如果采信度高，美方對(duì)中國家具企業(yè)不合理的想象將得到糾正。

    36家應(yīng)訴企業(yè)緣何被拒

    值得一提的是，在118家要求獲得平均稅率申請(qǐng)的家具企業(yè)中，有36家遭到了拒絕。深圳家具協(xié)會(huì)的工作人員稱“這是前所未有的結(jié)果”。在這之前，幾乎100%填寫美國商務(wù)部A卷的公司都獲得了平均稅率。業(yè)內(nèi)人士分析，美國商務(wù)部政策發(fā)生倒退性的變化，可能同中美之間最近不斷加劇的貿(mào)易摩擦和中國不斷向美國市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)地位施加壓力有關(guān)。

    中國家具面臨新興競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

    對(duì)于那些一直積極游說美國政府對(duì)中國家具商征收反傾銷關(guān)稅的美國家具制造商來說，初步裁決的4.9%到198.08%的這一關(guān)稅幅度令他們很是失望。應(yīng)該說，美國家具商現(xiàn)在正處于腹背受敵的窘境。一方面，他們的訴訟激怒了美國許多大型家具零售商。另一方面，在該裁定公布前的幾個(gè)月里，對(duì)中國家具可能被征收大額關(guān)稅的擔(dān)心帶動(dòng)了其他一些勞動(dòng)力成本低廉國家的家具生產(chǎn)。如今，隨著越南等新興勢(shì)力的崛起，美國的家具廠商發(fā)現(xiàn)他們還要面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)。

    隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮洶涌向前，生產(chǎn)國際化和貿(mào)易自由化成為全球化的主要特點(diǎn)。但是，美國政府為保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)商對(duì)來自中國的產(chǎn)品頻頻采取反傾銷措施，正日益成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的一個(gè)突出問題。

    據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，美國政府近幾年進(jìn)行的反傾銷調(diào)查案件中大約有一半左右是針對(duì)中國產(chǎn)品的。從養(yǎng)殖蝦到木制家具都有，并且呈日益上升趨勢(shì)。這不能不引起人們的深深擔(dān)憂和關(guān)注。

    從總體上看，由于美國不承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中國企業(yè)在面對(duì)美國反傾銷指控和應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟中存在明顯的“先天不足”，因而往往處于不利地位。

    由于美國至今不承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，如何確定中國產(chǎn)品的“公平價(jià)格”就成了問題。美國在確定中國產(chǎn)品價(jià)格時(shí)是根據(jù)所謂的參照國的情況來衡量的。據(jù)報(bào)道，對(duì)中國彩色電視機(jī)等商品的價(jià)格，美國是根據(jù)印度同類商品的生產(chǎn)成本來確定的。由于中國和印度在很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤其是彩色電視機(jī)等行業(yè)的情況相差甚遠(yuǎn)，因此根據(jù)印度的經(jīng)濟(jì)情況來確定中國產(chǎn)品的價(jià)格肯定會(huì)謬誤百出。

    中國木制家具遭遇反傾銷始末

    2003年7月，美國弗吉尼亞州家具聯(lián)盟，宣稱將提交對(duì)中國進(jìn)口的木制臥室家具的“反傾銷”訴訟。

    2003年8月，“中國家具業(yè)‘反傾銷’應(yīng)對(duì)委員會(huì)”在廣東省東莞市聯(lián)合成立；同時(shí)設(shè)立“反傾銷”基金會(huì)，募集資金158.9萬美元。

    2003年10月31日，家具聯(lián)盟正式向美國國際貿(mào)易委員會(huì)和商務(wù)部遞交反傾銷申請(qǐng)書。

    2004年1月9日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)初步裁決從中國進(jìn)口的木制臥室家具對(duì)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或存在實(shí)質(zhì)性損害威脅，即產(chǎn)業(yè)損害成立。

    2004年2月，美國商務(wù)部公布7家強(qiáng)制調(diào)查企業(yè)名單。

    2004年6月18日，美國商務(wù)部公布初裁結(jié)果，認(rèn)定從中國進(jìn)口的木制臥室家具在美國市場(chǎng)以低于公平價(jià)格進(jìn)行銷售，傾銷幅度在4.9%到198.08%之間。