美國商務(wù)部6月18日初步裁定，2003年價值10億多美元的中國進(jìn)口臥室家具已在美國市場構(gòu)成傾銷。據(jù)商務(wù)部計算，各廠家的傾銷幅度最小不足5％，最大為198％。據(jù)路透社報道，許多中國公司認(rèn)為美國對從中國進(jìn)口的木制臥室家具征收反傾銷關(guān)稅的舉動是不公平的，但同時表示該比預(yù)計要低的關(guān)稅不會嚴(yán)重?fù)p害該部門。 　　從去年開始的對中國家具的反傾銷調(diào)查涉及到中國12億美元的出口家具，是中美貿(mào)易史上涉及金額最大的反傾銷案。據(jù)美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2003年，美國從中國進(jìn)口的臥室家具總額為12億美元，占同類進(jìn)口的48％。2002年的進(jìn)口額為8．173億美元，占同類進(jìn)口的40％。美國商務(wù)部此次作的是初步裁定。最終結(jié)果還需要進(jìn)一步的調(diào)查以及美國國際貿(mào)易委員會的裁決后做出。 　　美商務(wù)部對占中國木制臥室家具對美出口40％的7家強制性調(diào)查企業(yè)，即出口銷售額與銷售數(shù)量名列前茅的企業(yè)所征收的稅率在4．9％到24．34％之間，而對82家應(yīng)訴企業(yè)所征收的加權(quán)平均稅率是10．92％。其他被調(diào)查企業(yè)和沒有應(yīng)訴的企業(yè)將被征以198％的高額出口關(guān)稅。而7家強制性調(diào)查企業(yè)及82家應(yīng)訴企業(yè)占到中國家具出口企業(yè)中的絕大多數(shù)，沒有參加應(yīng)訴的企業(yè)很多都是出口規(guī)模比較小的企業(yè)。 　　僅僅三年之前，中國制造商標(biāo)就意味著頂面粗糙、抽屜不牢和支腿松動。但由于新工廠和中國農(nóng)村的便宜勞動力加上美國的設(shè)計和建議，中國家具質(zhì)量明顯改進(jìn)。 　　美國的消費者已注意來自中國的家具進(jìn)口潮。按照集裝箱計算，家具已經(jīng)成為中國的主要出口之一，今年第一季度家具集裝箱數(shù)量超過電視機、玩具加上汽車零件的總和。一名行業(yè)分析家估計，中國家具目前占美國230億美元家具市場的35％。 　　中國家具制造在幾個行業(yè)尤其強勁，尤其是床、化妝臺和桌子，美國同類家具價格通常都是中國家具的兩倍，但不要指望在中國家具中找到最時髦流行產(chǎn)品。中國制造的皮沙發(fā)也都在1000美元以下，比歐美沙發(fā)低幾百美元。最受歡迎的通常都是美國的傳統(tǒng)設(shè)計，而不是亞洲設(shè)計樣式。 　　多數(shù)家具商都出售中國產(chǎn)品，大百貨商店和折扣商店也出售中國家具。 　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于中國工廠相互競爭，今后6個月價格還會進(jìn)一步下降。由于中國制造價格太低，中國的工廠甚至可以使用美國木材為中國市場制造家具。 　　征收反傾銷稅需要同時獲得兩個部門的最終肯定性裁決，即由美國商務(wù)部裁定已經(jīng)構(gòu)成傾銷并由美國國際貿(mào)易委員會裁定進(jìn)口產(chǎn)品已對美國產(chǎn)業(yè)造成損害或構(gòu)成威脅。 　　預(yù)期美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會將分別于今年11月和12月做出最終裁決。在此之前，美國海關(guān)將對有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品收取與初步裁決的傾銷幅度相等的現(xiàn)款押金或保證金；如最終裁決否定初步裁決結(jié)果，有關(guān)款項將被退還。同時，最終裁定具有追溯效力，可追溯至中國本月出口的家具。 　　另據(jù)亞洲華爾街日報報道，美國商務(wù)部的初裁對于中國的小型家具廠商而言打擊尤為沉重。美國監(jiān)管部門對中國小型家具廠商制造的臥室家具征收198％的關(guān)稅，高額關(guān)稅實際上意味著中國小型家具廠商將退出美國市場。不過，據(jù)估計，中國小型家具廠商對美國的出口額僅有2．4億美元，只占到中國對美國臥室家具出口總額的20％。 　　該報道說，全球家具廠商將爭先恐后地填補這個市場空白。不過，根據(jù)上周五的初步裁決，中國的大型家具廠商對于這個結(jié)果已經(jīng)有了充分的準(zhǔn)備，其中的一些甚至在擴(kuò)大生產(chǎn)能力。 　　臺升木器廠股份有限公司駐中國東莞的執(zhí)行副總裁穆哈麥德·阿米尼表示，中國企業(yè)的市場占有率根本不會因為這個關(guān)稅裁決而下降。他表示，他所在的公司對于初步裁定確實感到滿意。 　　總的來說，美國監(jiān)管部門擬議對中國家具廠商征收9種不同的關(guān)稅。對中國的7家大型企業(yè)征收各不相同的關(guān)稅，其中的5家躲過了被征收相對高額關(guān)稅的厄運。以臺升公司為例，該公司被征收的關(guān)稅僅有4．9％。這意味著如果一家美國零售商希望從臺升公司進(jìn)口一套價值為500美元的臥室家具，這家零售商將為此支付24．50美元的進(jìn)口關(guān)稅。而按照行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)售價，這套家具在美國市場上的零售價在1000美元左右。阿米尼表示，臺升公司將在今年的剩余時間里爭取把公司被征收的關(guān)稅降為零。該公司的管理層長期以來一直在說服美國監(jiān)管部門，讓它們相信公司是一家按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營的企業(yè)。為了讓美國監(jiān)管部門相信這一點，臺升公司主要從美國進(jìn)口木材。該公司還表示，它為進(jìn)口原材料支付的是公開市場上的價格。 　　對中國家具征收幅度較小的進(jìn)口關(guān)稅意味著美國的大型家具商店能夠繼續(xù)從中國進(jìn)口大量的家具。短期內(nèi)，美國的家具價格也不會出現(xiàn)大幅攀升的局面。 　　不過，上述反傾銷裁決所產(chǎn)生的影響只有在等到做出最終裁決，即至少6個月之后才能全面顯現(xiàn)出來。對于那些提起反傾銷訴訟的美國家具廠商而言，它們現(xiàn)在正處于腹背受敵的窘境。一方面，它們的訴訟激怒了美國眾多大型家具零售商。由于是從中國進(jìn)口家具，因此許多情況下是由美國的家具零售店來支付進(jìn)口關(guān)稅。 　　另一方面，在上周五裁定公布前的幾個月里，對中國家具可能被征收大額關(guān)稅的擔(dān)心帶動了其他一些勞動力成本低廉國家的家具生產(chǎn)。如今，隨著越南等新興勢力的崛起，美國的家具廠商發(fā)現(xiàn)他們還要面臨更多的競爭。