KK為有效應對我國加入WTO，11月15日至16日，林業對外開放研討會在北京林業大學召開。周生賢局長強調，要人人講開放，想開放，辦開放的事。沒有開放意識的人、沒有開放意識的民族、沒有開放意識的國家是沒有希望的。 KK國家林業局局長周生賢、副局長李育材分別在閉幕式及開幕式上講話，局領導江澤慧、楊繼平、雷加富出席會議。 KK這次會議是在我國加入WTO之際召開的。經過23年的對外開放，我國林業目前已逐步形成多渠道、寬領域、全方位對外開放的格局，但也存在一些亟待解決的問題。 KK周生賢首先講到，上海通過對外開放利用外資，用10年時間完成了過去利用政府常規撥款100年的城市建設任務，把上海的整體水平推進了20年。開放導致了上海的跨越式發展。上海的開放不僅有請進來走出去，還不斷煥發創新意識。上海的成功經驗啟示我們，開放是為了發展快，開放就是先進生產力。 KK今年年初，局黨組提出跨越式發展的思路，并整合了六大林業工程。周生賢說，按照《全國綠化綱要》要求，到2050年我國的森林覆蓋率要達到26%。如果按常規發展，完成這一目標需要100年時間。50年完成100年的任務，必須跨越式發展，一手抓改革發展，一手抓對外開放。改革開放必須從實際出發，做到實事求是，胸懷全局，與時俱進。 KK周生賢說，林業對外開放，第一是突出開放的主題，第二是把握開放的重點，第三是營造開放的環境。改革，開放是應有之義。不改革不開放就一事無成。林業要克服畏難情緒，研究新情況新問題。比如，資源管理怎么引入市場化的問題，是不是必須等小樹長成大木頭才能進入市場？市場需要木材是否要把所有的樹砍光？木材行業怎么管？我們現在管，不能把它掐死，要用市場的辦法、經濟的辦法去解決。資金、管理、技術、人才，要全方位對外開放。要人人講開放，想開放，辦開放的事，樹立“開放光榮，不開放保守”的新觀念。 KK談到入世對我國林業的影響，周生賢指出，實施林業跨越式發展戰略是適應加入WTO的必然選擇。加入WTO將帶給我們機遇與挑戰。機遇主要是有利于緩解國內森林資源壓力，促進天然林保護、退耕還林等林業生態工程建設；有利于改善林業投資環境，增加資本流入；有利于促進林業產業結構調整，提高優勢產業國際競爭力。面臨的挑戰主要是，林業不屬于保護范圍，我們的產業管理體制和企業經營機制將受到較大沖擊，部分失去保護的產業前景堪憂。像我們的林業機械、經濟林果業尤其是資金、技術密集型的人造板和造紙業等，短期內就將體會到國際競爭的殘酷性。 KK因此，周生賢強調，我國的林產工業要充分意識到入世的危機感、緊迫感。要建立現代企業制度，提高企業國際競爭力；要擺脫資源約束，加快工業原料林基地建設步伐，加大國外森林資源開發力度；人造板業要提高主導產品生產規模、檔次，鞏固市場占有率；制漿造紙業要實現林紙一體化，做到以紙促林、以林保紙；森林旅游要加強優勢旅游資源開發，培植森旅企業；花卉產業要依據不同生態條件發展特色品種，著力市場建設等。 KK目前，下一階段我國林業對外開放工作的指導原則已經確定：順應全球化的發展趨勢，進一步擴大對外開放力度，發展開放型經濟，擴大商品和服務貿易，優化進出口結構，堅持和完善利用外資方針，有步驟地擴大開放程度，以增強中國林業在國際上的競爭力為目標，不斷提高林業對外開放的水平和效益。 KK為了實現這個目標，周生賢要求：當前必須解放思想，進一步促進林業全行業的對外開放；必須大膽探索，創造性地做好對外開放工作；必須實施林業跨越式發展戰略以適應加入WTO；必須積極穩妥，開展全方位多領域地對外交流與合作；必須加強林業行業國際合作隊伍的建設。 KK李育材在研討會開幕時發表講話。他說，現在我國林業發生了深刻變化，對外開放面臨許多新的情況，也出現一些新的問題：一、隨著我國正式加入WTO，林業對外開放將進入新的階段。積極參加國際經濟合作與競爭，既開放國內市場允許外商進來，又勇敢地開拓國際市場，發展開放型經濟，這是擺在我們面前的嚴峻課題。二、當前世界上有一股環境熱，作為陸地生態系統的主體，森林問題備受國際社會的關注。我們應當抓住機遇，吸引國際資金擴大森林資源，同時要通過經濟合作提高林業經濟效益。但是隨著我國國力的增強和國際形勢的發展，無償援助資金會日益減少。因此，我們要努力開拓外資利用的新領域，充分利用國際金融組織和外國政府的優惠貸款，做好貸款這篇大文章。三、我國實施天然林保護工程后，部分森工企業轉產，一方面森工設備和技術開始閑置，一方面國內木材及林產品出現結構性短缺。在這種情況下，我們的森工企業應發揮自己的技術設備優勢，在遵循有關國際公約的基礎上，尋求海外發展。四、1992年聯合國環發大會以來，森林問題已逐步演變成為環境與發展的新熱點。聯合國森林論壇的成立把林業的地位提高到了前所未有的高度。隨著我國林業步入跨越式發展的軌道和森林問題國際磋商向縱深發展，國際森林問題、資金和技術轉讓問題、林產品貿易與環境問題等都涉及我國重大利益，更關乎林業在國民經濟和社會發展中的地位，要組織專門力量進行研究，提出相應對策。 KK李育材強調說，在新的形勢下，林業對外開放，觀念要轉變，領域要拓寬，結構要優化，方式要改進。 KK來自國家林業局有關司局和在京直屬單位、9個林業廳(局、森工集團)、北京林業大學的代表參加了研討。