確保進口木材衛(wèi)生安全(2003中國質檢口岸行)
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“關口”前移
11月29日早7時,位于中俄邊界的黑龍江省綏芬河市的氣溫已降至零下17攝氏度,北風呼嘯,夾著雪片打在人臉上疼如刀割。離中俄邊界線三四百米遠的市出入境檢驗檢疫局貨檢處,迎來了當日第一列滿載木材的入境貨車。
貨主出示給檢驗檢疫人員幾張單據(jù),經(jīng)過一番仔細核對,車體開始接受各種消毒、防疫措施。
“怎么沒見你們對車上木材進行檢驗檢疫呢?”記者疑惑地問綏芬河檢驗檢疫局局長蘇永泉。
“不是沒有檢驗檢疫,是將關口前移到了俄國境內?!碧K永泉說。
原來,我國每年需要從俄羅斯進口大量木材。但由于產(chǎn)地木材品種多,采伐地廣,疫情復雜,入境檢驗檢疫任務非常重。綏芬河出入境檢驗檢疫局為此開展了境外預檢業(yè)務,檢驗人員到俄羅斯的采伐區(qū)、大型貯木廠、輸華木材加工廠等地開展疫情調查,根據(jù)各個通關環(huán)節(jié)和在俄檢驗檢疫情況,制定針對性很強的預檢辦法。
由于木材發(fā)運點大多集中在深山密林,交通極為不便,特別是冬季的夜晚,行車很危險,但為了及時檢驗檢疫,工作人員多選擇在夜間行車,一走就是幾天幾夜?!柏浿靼盐覀兎Q為專揀苦吃的夜行動物?!碧K永泉告訴記者。
關口前移提高了檢疫效率。據(jù)統(tǒng)計,2000年至今,該局共檢出中俄“雙邊植檢植保協(xié)定”中規(guī)定的檢疫害蟲云杉八齒小蠹、松橫坑切梢小蠹等4種、82批,一般性生活害蟲30余種、200多批;檢出不合格原木1338批,有效地防止了問題木材入境。
嚴防“缺斤短兩”
在綏芬河億新木業(yè)有限公司,記者看到,從俄進口的木材堆如小山,一臺小型吊車正伸著臂膀從一輛裝載木材的大貨車上卸貨,幾名工人拿著尺子一邊對木材量體記錄,一邊向旁邊的檢驗檢疫人員匯報。蘇永泉告訴記者,這些原木在進廠前都進行了熏蒸除害處理,這是在對進口木材“檢尺”,以防“缺斤短兩”。
以前,綏芬河出入境檢驗檢疫局指定幾個大企業(yè)承擔整個口岸的木材檢尺任務。但隨著進口木材企業(yè)數(shù)量的增多,該辦法逐漸暴露出其弊端:一是受人力、物力等條件的限制,不能詳細地參與整個口岸進口木材的原始檢驗過程;二是缺乏權威的檢尺記錄,造成索賠時缺乏依據(jù);三是一些機構向進口公司攤派不合理的管理費用,引起公司不滿。
針對上述情況,綏芬河局與木材進口企業(yè)達成協(xié)議:以共檢方式對進口木材檢尺。各進口木材公司根據(jù)協(xié)議配合檢驗檢疫局做好檢尺業(yè)務人員的培訓、考核;檢尺人員按有關規(guī)定和標準逐批逐車進行檢尺,做好原始記錄;并指定專人負責原始檢尺記錄的審核、整理等工作,及時將木材檢尺單報送檢驗檢疫局。
據(jù)統(tǒng)計,該局今年已發(fā)現(xiàn)短尺622批,辦理對外索賠289批,為企業(yè)挽回巨額經(jīng)濟損失。
不留死角
在綏芬河市三峽經(jīng)貿有限責任公司的加工車間,記者發(fā)現(xiàn)加工剩下的木材邊角料、泡沫、樹皮等廢棄物被裝進袋子,由專人運往標有“處理區(qū)”的地方,不解地問:“這些東西還要處理么?”公司負責人李世民告訴記者:“病蟲害一般都集中在這些廢棄物里,我們設立了邊角料儲存區(qū)、焚燒處理區(qū),對這些廢棄物進行焚燒處理?!?
進口木材落地加工是綏芬河口岸近年來逐漸興起的新產(chǎn)業(yè)。黑龍江省出入境檢驗檢疫局局長楊敏對進口落地加工木材的除害處理明確提出,要在方便通關、減輕企業(yè)負擔的前提下實行注冊登記監(jiān)管,將具備除害條件的進口原木儲存區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、邊角料儲存區(qū)、檢驗處理區(qū)或企業(yè)進行注冊登記管理,不符合條件的不許加工生產(chǎn)。
據(jù)介紹,對取得注冊登記資格的木材加工企業(yè),綏芬河檢驗檢疫局重點對原木儲存、邊角料檢疫處理實施監(jiān)管,確保邊角料經(jīng)過熏蒸或者焚燒處理。沒有檢疫處理能力的木材加工企業(yè)、木材儲存場,檢驗檢疫工作人員將嚴格督促企業(yè)將邊角料運往具有熏蒸或者焚燒能力的場所進行檢疫處理,確保除害處理不留任何死角。
據(jù)統(tǒng)計,綏芬河轄區(qū)內現(xiàn)有進口木材加工廠140余家。這些加工廠日加工原木總量6000立方米左右,安排就業(yè)5000余人。在檢驗檢疫人員的把關和服務下,木材加工業(yè)正在蓬勃發(fā)展。
責任編輯:宋健
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