今年10月，浙江湖州最大的膠合板出口企業(yè)——南星木業(yè)公司正式啟動(dòng)應(yīng)訴歐盟反傾銷程序，這是“浙商造”今年遇到的又一起反傾銷案。如不能勝訴，包括南星在內(nèi)的中國(guó)出口歐盟的膠合板將被征92％的高額反傾銷稅，中國(guó)膠合板可能被迫退出歐盟市場(chǎng)。 　　這只是“浙貨”今年遇到的近20起貿(mào)易保護(hù)案例之一。自我國(guó)入世后，呈千軍萬(wàn)馬之勢(shì)涌進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)的“浙商造”，首當(dāng)其沖地成為各種貿(mào)易保護(hù)與壁壘措施的“重災(zāi)區(qū)”：2002年，浙江有12類商品遭受11起反傾銷、4起特別保障措施調(diào)查以及4起技術(shù)壁壘等，是歷年平均數(shù)兩倍以上，占全國(guó)近1/4。而2003年1月到6月，14個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷和保障措施的28起調(diào)查中，浙江就占16起，超過(guò)一半。 　　具體來(lái)看：2003年初，美國(guó)對(duì)我國(guó)的球軸承進(jìn)行反傾銷，在美國(guó)列出的6家為首企業(yè)中，浙江占5家。隨后，橘子罐頭出口占全國(guó)2/3以上的浙江又面臨歐盟“特別保障措施”立案調(diào)查；7月24日，美國(guó)紡織品制造商協(xié)宣布向美國(guó)商務(wù)部紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)提交請(qǐng)求，針對(duì)以浙江為主的中國(guó)四類紡織品針織布、長(zhǎng)袍、手套、胸罩采取特保措施；緊接著以BIC公司為首的美國(guó)本土打火機(jī)制造商提出“ASTM標(biāo)準(zhǔn)”立法的建議，這是對(duì)中國(guó)（主要是溫州）打火機(jī)制造商的又一挑戰(zhàn)，是比歐盟CR法規(guī)更嚴(yán)厲的技術(shù)壁壘…… 　　探究浙貨、“國(guó)貨”頻遇壁壘的緣由，首先要從大局來(lái)看。我國(guó)加入世貿(mào)后，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)形式如高額關(guān)稅、進(jìn)口配額制度逐漸失去市場(chǎng)，但反傾銷訴訟、特保措施、技術(shù)壁壘和綠色壁壘以及檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)等繼續(xù)存在，而在全球經(jīng)濟(jì)普遍走衰和人民幣升值壓力背景下，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義普遍加劇。 　　在國(guó)際市場(chǎng)上，浙貨特點(diǎn)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占主要份額，在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)往往體現(xiàn)在價(jià)格上，易受反傾銷措施限制。據(jù)了解，服裝、紡織品、鞋類、家具4類商品出口增量占浙江出口增量5成左右，出口企業(yè)不約而同將量多價(jià)廉作為基本市場(chǎng)營(yíng)銷策略，小部分企業(yè)不惜偷工減料，壓價(jià)銷售，更加劇了國(guó)外反傾銷行為。 　　同時(shí)，由于浙江以中小企業(yè)為主，生產(chǎn)技術(shù)和管理水平較低，執(zhí)行國(guó)內(nèi)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不力，使產(chǎn)品頻遭技術(shù)、綠色和環(huán)保壁壘。如紹興一家染織企業(yè)有批紡織品出口到歐洲，檢測(cè)中查出布料里化學(xué)成分對(duì)人體有害，這批貨只得又退回紹興。 　　再者，浙江招商引資項(xiàng)目缺少避免貿(mào)易壁壘的外企紐帶與平臺(tái)。對(duì)比江蘇與浙江的出口貿(mào)易會(huì)發(fā)現(xiàn)，蘇南較少遭國(guó)外貿(mào)易保護(hù)與壁壘，原因何在？蘇南以外資企業(yè)為主，出口貿(mào)易當(dāng)然也以外資企業(yè)為主導(dǎo)。投資于蘇南的外企，多為跨國(guó)公司，在海外或有總部或有母企業(yè)或有關(guān)聯(lián)企業(yè)或有子企業(yè)，其出口有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)作為過(guò)渡平臺(tái)，很少遭遇壁壘。另一方面，由于“血濃于水”，投資于中國(guó)的外資企業(yè)將本企業(yè)產(chǎn)品投放到母國(guó)，受到的待遇自然會(huì)溫柔一些。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，由我國(guó)境內(nèi)的外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口量已占整個(gè)中國(guó)出口貿(mào)易的65%。而浙江民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)完全“自力更生”，缺少外企紐帶的緩沖，在國(guó)外遭遇貿(mào)易保護(hù)與壁壘的可能性難免增大。 　　那么，有沒(méi)有突圍之道？ 　　首先，浙江企業(yè)應(yīng)充分考慮技術(shù)性貿(mào)易壁壘敏感度，大力發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”，不能一味打價(jià)格戰(zhàn)，要加強(qiáng)科研創(chuàng)新。如眾多打火機(jī)企業(yè)糾纏于歐美的技術(shù)壁壘時(shí)，寧波新海電子制造有限公司研制出帶CR裝置的打火機(jī)，2003年以來(lái)出口增幅達(dá)271.3％，就是成功一例。 　　其次，我國(guó)現(xiàn)有出口市場(chǎng)大部分集中在歐盟、美國(guó)、日本等反傾銷措施最嚴(yán)厲的國(guó)家，應(yīng)加快開(kāi)拓亞非拉市場(chǎng)，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。近年浙商在沙特、伊拉克等中東地區(qū)的開(kāi)發(fā)，就一定程度上減輕了歐美市場(chǎng)的壓力。 　　第三，應(yīng)加強(qiáng)商會(huì)（行業(yè)協(xié)會(huì)）的組織與協(xié)調(diào)作用。近兩年，浙江連續(xù)發(fā)生的應(yīng)訴土耳其對(duì)溫州眼鏡反傾銷案、溫州打火機(jī)企業(yè)對(duì)歐盟CR法案，都是商會(huì)牽頭組織的。商會(huì)在建立預(yù)警機(jī)制、發(fā)動(dòng)聯(lián)合企業(yè)應(yīng)訴、籌集應(yīng)訴資金、委托代理人律師應(yīng)訴等方面，能起到政府無(wú)法達(dá)到的作用。 　　第四，浙江廠商應(yīng)在反傾銷的預(yù)警機(jī)制上痛下功夫。如中國(guó)最大的工業(yè)縫紉機(jī)出口企業(yè)——飛躍集團(tuán)，就在海外設(shè)立17家銷售分公司和辦事處，追蹤國(guó)際最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織生產(chǎn)。這使得飛躍自1986年建廠以來(lái)，產(chǎn)品出口100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，從未遭遇貿(mào)易保護(hù)與壁壘。 　　最后，有必要加大招商引資力度，形成民企與外企的良好合作，以外企為紐帶和出口平臺(tái)，在“你中有我、我中有你”中破解貿(mào)易壁壘。同時(shí)，也應(yīng)學(xué)會(huì)實(shí)施對(duì)國(guó)外企業(yè)的反傾銷等措施，進(jìn)行針?shù)h相對(duì)的貿(mào)易政策，展開(kāi)合理的博弈。 　　本刊授權(quán)新浪網(wǎng)獨(dú)家發(fā)布，未經(jīng)《南風(fēng)窗》同意任何報(bào)刊及網(wǎng)站不得轉(zhuǎn)載，本刊保留法律追究的權(quán)利。如需轉(zhuǎn)載，請(qǐng)與南風(fēng)窗聯(lián)系。