印尼木材加工業(yè)舉步維艱
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由于原始森林迅速減少,印尼原木供不應(yīng)求的情況極為嚴重。這一情況更加助長了盜伐和走私出口的非法行為,也嚴重影響了鋸木業(yè)及木材加工業(yè)。2000年印尼原木供應(yīng)量為1400萬立方米,較上年的2062萬立方米減少47.3%,鋸木產(chǎn)量因此從上年的206萬立方米減少為70.75萬立方米,下降幅度高達65.7%。
自從1998年印尼政府與國際貨幣基金組織協(xié)議解除原木出口禁令后,盜伐與走私出口現(xiàn)象極為猖獗,原木多數(shù)走私到馬來西亞和中國。從去年起,膠合板主要產(chǎn)地的蘇門答臘島上的許多工廠就因缺乏原料而陷入停工或減產(chǎn)危險。目前仍然能保持產(chǎn)量的多為本身擁有原始森林開發(fā)執(zhí)照的廠家,至于其他無開發(fā)執(zhí)照的業(yè)者,只好從其他地區(qū)進口原木。
1.原木走私猖獗
據(jù)西加里曼丹省LSI Kalbar技術(shù)研究中心指出,通過海陸將原木走私到馬來西亞的非法行為每天都在發(fā)生,買主甚至提供鏈鋸、大卡車、挖土機及堆高機等設(shè)備以方便作業(yè)。估計每月從東加里曼丹省非法盜伐與走私出口的原木高達8萬立方米,而西加里曼丹省及廖省則分別損失了15萬立方米和7萬立方米,造成印尼政府每月900億印尼盾(約合 900萬美元)的損失。
另據(jù)印尼膠合板工業(yè)聯(lián)合會指出,伊利安加亞省也是盜伐和走私原木出口的主要地區(qū),買主也提供砍伐與運輸設(shè)備,將原木非法出口到馬來西亞和中國。由于售價的差異,馬來西亞及中國的很多不法商人大肆走私原木以牟取暴利,每立方米非法砍伐原木的市價為35萬印尼盾(約合35美元),較合法原木便宜30%。
位于蘇門答臘島的廖省在近兩年來已成為印尼原木最大產(chǎn)地,前年總產(chǎn)量為489萬立方米,去年則增加為500萬立方米,使位于該省的幾家木材制品廠產(chǎn)量飛速增加。在1999年之前,東加里曼丹省曾是印尼原木最大產(chǎn)地,1996年總產(chǎn)量達660萬立方米,其次為中加里曼丹省,原木產(chǎn)量為500萬立方米。然而,長期走私、森林開發(fā)減少以及森林墾殖開發(fā)執(zhí)照的取消等原因,已使該省原木產(chǎn)量持續(xù)減少。
印尼森林資源豐富,多數(shù)分布在蘇門答臘、加里曼丹、蘇拉威西及伊利安加亞島。過去政府對森林墾殖與開發(fā)缺乏完善管理,官商聯(lián)手盜伐原木情況十分嚴重,領(lǐng)有伐木執(zhí)照的業(yè)者多數(shù)過度開發(fā),且不予復(fù)育,更有2780萬公頃森林已遭完全破壞,占40%。據(jù)印尼森林協(xié)會指出,印尼原始林的面積正在迅速減少,從1970年的1.4億公頃減少到目前的9240 萬公頃。為了保護環(huán)境與天然資源,印尼政府已停止核發(fā)森林開發(fā)執(zhí)照,目前至少有13家伐木商在執(zhí)照到期后將停止生產(chǎn)。
2.膠合板生產(chǎn)全球第一
木材及相關(guān)產(chǎn)品向來是印尼外匯收入的主要來源之一,印尼也是全球最大的膠合板生產(chǎn)國。自從原木供應(yīng)短缺之后,鋸木及膠合板產(chǎn)量便大幅減少,出口額稅減。此外,即使膠合板價格下降也無法刺激仍未從金融危機中恢復(fù)過來的亞洲各國買主。向來是印尼膠合板主要買主的日本、韓國紛紛減少采購。前年印尼膠合板出口量為775萬立方米,金額達27.10億美元,去年減少到709萬立方米,金額為24.90億美元。1993 年是印尼膠合板出口的頂峰時期,當年出口量為971萬立方米,出口金額為45.90億美元。
印尼膠合板除面臨外國需求減少的壓力外,在國際市場上也遭遇強勁對手,無法與巴西合板競爭,再加上近幾年中國膠合板以低價格參與競爭,印尼膠合板的出口更是雪上加霜。去年印尼膠合板在香港市場就衰退了30%。此外,中國膠合板也已開始進入美國市場,準備與其他出口國一爭高低。
印尼雖然林產(chǎn)豐富,但部分木制品價格反而較其他國家高,其主要原因在于,印尼政府由于財政團難,苛捐雜稅多,例如森林開發(fā)業(yè)者需繳納再植樹基金、土地及房屋稅、勞工保險基金、合作社發(fā)展基金等。 2001年起,印尼政府又規(guī)定,對數(shù)十種工業(yè)品課征10%的增值稅(VAT),油電價格也上漲30%至50%,造成生產(chǎn)成本大幅提高。以每立方米原木價格65美元為例,其中有36美元為各種稅捐的成本,占售價的55%。如此高的稅捐使業(yè)者不得不提高售價,當然無法在國際市場上競爭。
責(zé)任編輯:宋健
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